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景泰县行政审批服务中心工作简报2018年第3期
日期:2018-04-20 访问次数: 字号:[ ]

景泰县行政审批服务中心

工作简报

2018年3

(总第17期

景泰县行政审批服务中心             2018年413 

两会报道

代表委员畅谈“放管服”改革

【省市动态】

甘肃制定具体措施  推行“四办”改革进度

甘肃省将开展“证照分离”改革试点

【市动态】

白银市制定了深化“放管服”改革推进政府职能转变的实施意见

县动态】

景泰县召开深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议

景泰县积极推进“最多跑一次”

窗口办件统计

2018年3月份窗口办件统计表

【窗口数据分析】

2018年3月份数据统计分析

窗口考勤统计

2018年3月份窗口考勤统计表

两会报道

代表委员畅谈“放管服”改革

“只进一扇门”“最多跑一次”,两会期间,政府工作报告中的这两句话成为群众点赞的热点、代表委员讨论的焦点。这是今年政府工作报告对深化“放管服”改革提出的新任务,核心就是一条——要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。效率就是“真金白银”过去五年里,以商事制度改革为“先手棋”和“突破口”,一场深刻的“放管服”改革在神州大地风雷激荡,引领中国经济巨轮乘风破浪,取得了耀眼的成就。

“放管服”改革成效如何?来自企业的代表委员感触最深。“以前办个执照、批个材料要跑很多次,现在办理相关证照非常方便。创业门槛降低了,创业过程也更便捷了。”全国人大代表、江苏省沭阳县庙头镇聚贤村党委书记、苏北花卉股份有限公司董事长李生深有感触地说。商场如战场,提高效率对企业来说意义非凡。全国政协委员、鸿达高新技术集团有限公司董事长王欣说:“吉林省落实‘放管服’改革措施到位,有的事情一两天就可以办完。这对企业来说就是‘真金白银’。”全国政协委员、香港洪氏集团副董事长洪明基也有同样的感受:“从前可能半年才能办下来一个公司,现在最快一周就够了。”他认为自己抓住改革开放的机遇回内地发展,取得今天的成就非常幸运。

志不求易者成,事不避难者进。深化“放管服”改革既是牵引力,也是助推力。全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌表示,政府工作报告提出要思想再解放,改革再深化。从“放管服”改革能够看出政府推进改革的决心。全国政协委员、农工党中央副主席、上海交通大学副校长蔡威也认为,“只进一扇门”“最多跑一次”,体现了政府自我加压的勇气与魄力。政府的决心,让来自企业界的委员深感振奋,信心十足。全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非表示:“新时代为企业营造了更好的发展环境,转型升级、实现高质量发展有了更明确的方向和目标。我们正处于一个大有可为的时代,唯有奋斗才能把握住历史机遇。”

习近平总书记指出:“改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。”这一重要论述,为深化“放管服”改革提供了根本遵循。在全国推开“证照分离”改革,全面实施“双随机、一公开”监管,深入推进“互联网+政务服务”……政府工作报告对深化“放管服”改革提出了具体要求

深化“放管服”改革,共识已经形成,路径更加清晰。全国各级工商和市场监管部门将勇当深化“放管服”改革的排头兵,以庆祝改革开放40周年为契机,书写改革新答卷,再铸改革新辉煌。 

 

甘肃制定具体措施   推行“四办”改革进度

3月1日,甘肃省政府最新公布了推行“四办”改革的具体措施,将加快推进“一窗办、一网办、马上办、简化办”四方面改革,让政务服务流程优化、速度和效率提升。其中,针对群众反映的多头跑、事难办、来回奔波等问题,甘肃省将在各级政务大厅推行“一窗受理、集成服务” 改革,建立“前台统一受理、后台分类审批、同一窗口出件”的政务服务模式,实现“一个窗口”面向群众。而针对部门专网林立、互不兼容、业务不协同等问题,甘肃省将推进自然人、法人、电子证照、信用信息等数据资源共享,以打破“信息孤岛”,促进办事流程优化和业务协同。政务服务热线,则实现“一个号码响应群众诉求”。在“简化办”方面,甘肃省将持续开展“减证便民”行动,没有法律法规依据、能通过个人有效证照来证明、能采取申请人书面承若解决、能通过信息共享的相关证明将一律取消,“奇葩证明”和“循环证明”将被杜绝。同时,甘肃省还将推行“区域评估”“多规合一”“多图联审”“多评合一”和“联合验收”多项改革,以简化审批项目环节,加快审批进程,其中建设领域施工许可成为突破口。甘肃省已经梳理和公布了前两批“最多跑一次”事项清单,并将继续梳理和公布。按照甘肃省简化优化办事流程的要求,到今年6月底以前,在资料齐全、符合法定受理条件的情况下,将做到开办企业注册3个工作日内办结,不动产登记5个工作日内办结,工业建设项目施工许可50个工作日内办结。

 

甘肃省将开展“证照分离”改革试点

3月14日,我省将在兰州新区、兰州高新技术产业开发区、金昌经济技术开发区、白银高新技术产业开发区、天水经济技术开发区开展“证照分离”试点。改革重点为:对市场机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理,以及通过事中事后监管可以达到证照管理目的事项,取消审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。对政府需要及时、准确获取相关信息并以此为线索开展跟踪管理,维护公共利益的事项,改为备案管理。对暂时不能取消审批,但能够对不符合审批条件的行为通过事中事后监管予以纠正并且不会产生严重后果的行政许可事项,实行告知承诺制。对暂时不能取消审批,也不适合采取告知承诺制的行政许可事项,公开行政审批事项目录和程序,明晰具体受理条件和办理标准,列明审查要求和时限,实现服务事项标准化,最大限度减少审批的自由裁量权,实现办理过程公开透明、办理结果有明确预期。“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。

 

【市动态】

白银市制定了深化“放管服”

改革推进政府职能转变的实施意见

3月28日,白银市人民政府印发了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的实施意见》(市政发〔2018〕43号)。文件重点从建立阳光高效的审批体制,为经济发展添活力;建立简约便捷的公共服务模式,为群众企业办事增便利;坚持依法行政,为规范权力定标准;建立综合有效的监管执法体系,为公平公正创条件四个方面深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进政府职能转变。同时,强化组织领导,市政府成立由市长任组长的深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组,常务副市长作为领导小组副组长,具体抓好统筹协调、组织实施、推动落实。领导小组建立严格的工作调度和例会制度,月计划、周安排,督促工作进度,解决重大问题。各县区政府及部门、单位要建立相应的领导体制,主要领导要做到改革工作亲自部署,重要方案亲自把关,关键环节亲自协调,落实情况亲自督查,逐级靠实责任,当好“施工队长”。领导小组下设的“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革和行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、法制组等7个工作组,加强协作配合,形成改革合力。

 

【本县动态】

我县召开深化放管服改革

推进政府职能转变领导小组会议

3月14日,我县召开深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议,全力推动政府转职能、提效能,加快实现为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位、为廉政强身的目的,确保全县经济社会发展获得更多动能与活力。县委副书记、县长张文玲做重要讲话。县委常委、副县长马世斌主持会议。会议审议了《景泰县深化“放管服”改革推进政府职能转变的实施意见》《景泰县推进“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》通报了深化“放管服”改革推进政府职能转变工作中存在的问题,并对2018年重点工作进行了安排部署 

张文玲指出,近几年,全县上下认真贯彻落实国家和省市关于深化“放管服”改革的部署要求,主动适应把握新常态,在打牢夯实工作阵地、减少行政审批事项、明晰行政权力边界、提高项目审批效率等方面取得了明显的成效,但还存在思想仍然不够重视、措施仍然不够有力、监管仍然不够及时、服务仍然不够优质等问题,全县上下务必要思想再加压,切实增强深化“放管服”改革的紧迫性。 

张文玲要求,全县各级各部门要措施再强化,持续推动政府职能加快转变,紧紧围绕“改革后为促进就业创业降低了多少门槛、为各类市场主体减除了多少负担、为激发有效投资拓宽了多少空间、为公平营商创造了多少条件、为群众办事生活增加了多少便利”的五个“为”目标,坚定决心,全力作为,推动我县“放管服”改革向纵深发展。一要力求“审批更简”降门槛,抓好行政审批制度改革,降低市场准入门槛,规范涉审中介服务,为促进就业创业降门槛。二要力求“费减税降”减负担,提高依法治税水平,清理规范涉企收费,营造良好的营商环境。三要力求“松绑解拌”拓空间,深化投资审批改革,优化项目审批服务,畅通民间投资渠道,切实提振各方投资者的信心。四要力求“监管更严”创条件,坚持公正监管,创新综合监管,强化社会监管,真正使客商引得进、留得住、发展得好。五要力求“服务更优”增便利,坚持问题导向,认真落实好“四办”,持续深化“互联网+政务服务”,努力提供更加便捷高效的公共服务。

 张文玲强调,全县各级各部门要责任再靠实,全力保障各项举措落地生根。一要强化组织领导,确保各项改革措施有序推进。二要强化担当精神,切实将我县改革工作推向深入。三要强化督查问责,确保改革各项任务稳妥、有序、扎实展开。

 

景泰县积极推进“最多跑一次”

为贯彻落实全省“营商环境建设年”和“放管服”改革突破年的部署,推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,着力增强人民群众获得感。我县梳理出18个部门“最多跑一次”事项129项,其中行政许可事项38项,行政确认事项11项,其他权力事项10项,服务事项70项,并在网站上予以公示,努力使群众和企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”,身体力行为群众提供有“温度”的服务,方便了群众,提高了办事服务质效。

 

 附:景泰县行政审批服务中心2018年3月份办件统计表

表1:进入景泰县行政审批网上办公系统部门办件量统计
景泰县行政审批服务中心2018年3月份办件统计表
序号单  位即办件承诺件上报件联办件合计网上申报情况
收件办结收件办结申报数申报率
1工商质监局03300033100.00%
2食药局01100011100.00%
3农牧局08800088100.00%
4卫计局01100011100.00%
5文广局00022022100.00%
6教育局02200022100.00%
7消防大队000000000.00%
8规划局0131300013646.15%
9住建局0440004250.00%
11气象局000000000.00%
12国土局56500011218.18%
13发改局2944000331854.55%
14工信局00000666100.00%
15林业局1900330221463.64%
16水务局000000000.00%
17环保局03300033100.00%
18公安局700797908686100.00%
19地震局04400044100.00%
合  计6049488484619915879.40%

 

表2:未进入景泰县行政审批网上办公系统部门办件量统计
景泰县行政审批服务中心2018年3月份办件统计表
序号单  位即办件承诺件上报件合计
收件办结收件办结
1人社局6016160076
2社保局17268000017268
3交通局9005500905
4工商质监040404040004040
5司法局200002
6卫计局011611600116
7农牧局112212100133
8残联32912712700456
9平安保险2740000274
10给排水公司140000001400
11民政局041041000410
12食药局3811008000481
30教育局3340000334
21执法局000000
22国税局000000
23信用社4000000400
24入网印章600006
25公交公司220000002200
26消防中介000000
27中小企业000000
28中小商贸000000
29不动产登记189100001891
合  计25557483548150030392
数据分析:
    在大厅窗口受理办件30591件,办结30570件。其中:使用行政审批系统办件199件,通过甘肃政务服务网网上申报158件,在线申报率79.40%;未使用行政审批系统办件30193件,办结率99.93%。较上月相比,本月使用行政审批系统办件明显增多,在线申报率也有了显著提升。
    办件较多的单位:工商质监局、社保局、交通局、不动产登记中心、给排水公司、公交公司。
    零办件的单位有:水务局、执法局、国税局、气象局、消防大队。
    存在问题:目前各单位对行政审批系统的运用率虽然有所增加,但还有很多事项仍然未使用行政审批系统办理,能使用行政审批系统的很多窗口事项未经过行政审批系统,采用线下办理的方式受理业务。

来源:景泰县行政审批服务中心


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